日前，生态环境部发布《国家危险废物名录（修订稿）》（二次征求意见稿）， 新增14种危险废物豁免，征求意见截止时间为2020年2月3日。

为贯彻落实《中华人民共和国环境保护法》《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，加强危险废物环境管理，我部组织编制了《国家危险废物名录（修订稿）》（征求意见稿），并于2019年9月征求了各有关单位意见。根据反馈意见，我部进一步修改完善，形成了《国家危险废物名录（修订稿）》（二次征求意见稿）。现公开征求意见（二次征求意见稿可登录我部网站（http://www.mee.gov.cn/）“意见征集”栏目检索查阅）。

各机关团体、企事业单位和个人均可提出意见和建议。有关意见请书面反馈我部（电子文档请同时发至联系人邮箱）。 征求意见截止时间为2020年2月3日。

联系人：生态环境部固体废物与化学品司徐亚

邮箱：hwmd@mee.gov.cn

通信地址：北京市东城区东长安街12号

附件：1.抄送单位名单

2.《国家危险废物名录（修订稿）》（二次征求意见稿）

3.《国家危险废物名录（修订稿）》（二次征求意见稿）编制说明

生态环境部办公厅

2019年12月30日

（此件社会公开）

抄送：各有关单位。

附件1：抄 送 单 位 名 单

最高人民法院办公厅

最高人民检察院办公厅

发展改革委办公厅

教育部办公厅

科技部办公厅

工业和信息化部办公厅

公安部办公厅

财政部办公厅

住房城乡建设部办公厅

交通运输部办公厅

农业农村部办公厅

卫生健康委办公厅

应急部办公厅

海关总署办公厅

税务总局办公厅

市场监管总局办公厅

各省、自治区、直辖市生态环境厅（局）

新疆生产建设兵团生态环境局

中国环境科学研究院

生态环境部固体废物与化学品管理技术中心

生态环境部土壤与农业农村生态环境监管技术中心

生态环境部各督察局

中国环境监测总站

生态环境部环境发展中心

生态环境部南京环境科学研究所

生态环境部华南环境科学研究所

生态环境部环境规划院

生态环境部环境工程评估中心

巴塞尔公约亚太区域中心

中国环境科学学会

中国环境保护产业协会

中华环保联合会

中国石油和化学工业联合会

中国煤炭工业协会

中国有色金属工业协会

中国化学制药工业协会

中国农药工业协会

中国电池工业协会

中国涂料工业协会

中国非金属矿工业协会

中国汽车工业协会

中国再生资源回收利用协会

中国物资再生协会

中国循环经济协会

中国皮革协会

中国表面工程协会

中国电子元件行业协会

中国钢铁工业协会

中国造纸协会

中国石油天然气集团有限公司

中国石油化工集团有限公司

中国海洋石油集团有限公司

中国铝业集团有限公司

中国中化集团有限公司

（部内征求督察办、综合司、法规司、科财司、生态司、水司、海洋司、大气司、气候司、土壤司、环评司、监测司、执法局、应急中心意见）

附件2： 《国家危险废物名录（修订稿）》（二次征求意见稿）4

本次修订的主要内容

（一）总体情况

《名录（修订稿）》（二次征求意见稿）包括正文、附表《国家危险废物名录》、附录《危险废物豁免管理清单》。

本次修订内容包括：

1.修订了正文。删除2016 年版《名录》正文第四条，正文内容由9条修改为8条。

2.修订了附表《国家危险废物名录》。《名录（修订稿）》（二次征求意见稿）的附表共计470 种废物，与2016 年版《名录》相比，增加6 种（其中由于2016 年版《名录》中废物拆分导致种类增加3种），删减15 种（其中由于2016 年版《名录》中废物合并导致种类减少4 种）。

此外，修改了69 种危险废物的文字表述或危险特性表述。

3.修订了附录《危险废物豁免管理清单》。《名录（修订稿）》（二次征求意见稿）的附录新增14 种危险废物，共计30 种危险废物。

（二）重点修订内容

1.修改废弃危险化学品管理属性规定。2016 年版《名录》将废弃危险化学品列入《名录》，实施过程发现，废弃危险化学品不能简单等同于危险废物，例如液氮。

本次修订作出两处修改：

一是删除2016 年版《名录》正文第四条“列入《危险化学品目录》的化学品废弃后属于危险废物”；

二是将附表《国家危险废物名录》中“900-999-49”类危险废物的表述修改为“所有者申报废弃的危险化学品，以及有关部门依法收缴或接收且需要销毁的危险化学品”。从管理环节和监管职责交接上明确了废弃危险化学品和危险废物的界限。

2.修改生活垃圾中危险废物豁免管理规定。随着我国《生活垃圾分类制度实施方案》的颁布，以及“无废城市”建设工作的推进，我国大部分城市将实行生活垃圾强制分类。

根据目前我国生活垃圾分类试点工作实际情况，修订了生活垃圾中危险废物收集过程的豁免条件，为相关部门开展生活垃圾中危险废物的分类收集活动消除管理制度的障碍。

3.修改农药包装废弃物回收过程豁免管理规定。本次修订对农药包装废弃物收集、运输、利用和处置环节实施有条件豁免管理，农药包装废弃物回收管理办法》的相关规定在《危险废物豁管理清单》中体现。

4.修改煤焦化相关危险废物的规定。针对该类废物重点从两个方面进行修改：一是重新梳理并明确了煤焦化过程产生的各类危险废物及其工艺来源；二是根据不同煤焦油的利用途径，在《危险废物豁免管理清单》中增加当煤焦油用于生产煤基氢化油、碳素材料、炭黑时，满足一定条件利用过程可不按危险废物管理的规定。

5.修改铜、铅、锌冶炼相关危险废物的规定。2016 年版《名录》对铜、铅、锌等有色金属冶炼过程产生的危险废物类型及工艺描述不清，本次修订过程中对该类废物开展了专项调查研究，重新梳理并细化了铜、铅、锌冶炼过程产生的危险废物种类及其工艺来源和危险特性。

6.修改铝冶炼相关危险废物的规定。2016 年版《名录》对铝冶炼过程产生的危险废物类型及产生工艺描述不清，本次修订过程中对铝冶炼过程中产生的危险废物进行了重新梳理，调查分析了其危险特性，明确了铝冶炼过程产生的危险废物种类及其工艺来源和危险特性。

7.明确部分类别废物的涵盖范围。2016 年版《名录》中对树脂、乳胶、增塑剂生产过程中产生的危险废物的界定不清晰，导致涵盖范围过大。实际调研发现不同来源的上述废物危险特性存在较大的差异。根据危险特性调查结果，本次修订将其中危险特性较小、环境风险可控的废物从《名录》中删除。

8.删除为防治动物传染病而需要收集和处置的废物。2016 年版《名录》将“为防治动物传染病而需要收集和处置的废物”列为900-001-01 类危险废物，而动物防疫法明确要求该类废物应当按照国务院兽医主管部门的规定进行无害化处理， 本次修订将900-001-01 类危险废物删除。

9.明确《名录》附表中危险特性代码的含义。2016 年版《名录》未对附表中所列危险特性代码的含义作出明确解释，可能导致相关污染控制标准实施困难。本次修订，一是明确《名录》附表中所列危险特性代码为该种危险废物的主要危险特性，同时不排除可能具有其他危险特性；二是统一了危险特性代码的格式和含义。